VTV: Papereita puuttuu – Liikennevirasto sooloili

Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) mukaan Liikennevirasto ei ole noudattanut väylävaltuuksien budjetoinnissa ja seurannassa niitä koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Käytännössä Liikennevirasto on ottanut itselleen talousarviolain vastaisia valtuuksia tehdä sopimuksia ja tilauksia hankkeista, joihin ei oltu asianmukaisesti budjetoitu rahaa eduskunnassa.

Asia kävi ilmi, kun VTV tarkasti väylähankkeiden, esimerkiksi tietöiden, valtuuksien budjetoinnin ja valtuusseurannan laillisuutta.

– Väylähankkeet ovat pitkäaikaisia hankkeita, joissa turvataan eduskunnan budjettivallankäyttöä, johtava tilintarkastaja Johanna Kormu VTV:stä sanoo Taloussanomille.

– Eduskunnalla ei ole ollut riittävästi tietoa, Kormu kommentoi laillisuustarkastusta.

Liikennevirasto vei eduskunnan budjettivaltaa, koska se sopimuksia ilman eduskunnan sille suomia toimivaltuuksia.

Liikennevirasto ei
noudattanut säädöksiä

Tarkastuksen tavoitteena oli selvittää, onko Liikennevirasto budjetoinut väylähankkeiden valtuudet valtion talousarviosta annettujen säädösten ja hyvän budjetointitavan mukaisesti, onko valtuuksien seuranta järjestetty asianmukaisesti ja onko väylähankkeiden valtuuksista ja niiden käytöstä esitetty tilinpäätöksessä oikeat ja riittävät tiedot.
VTV:n mukaan Liikennevirasto ei noudattanut säädöksiä ja hyvää budjetointitapaa.

Tarkastuksessa havaittiin, että tietoja on useissa hankkeissa muutettu tilinpäätöksen vahvistamisen jälkeen. Kaikkia valtuuden käyttöä tarkoittavia asiakirjoja ei ole viety valtuusseurantaan, eikä valtuuden käyttöä ole aina dokumentoitu riittävällä tavalla, VTV:n tiedotteessa sanotaan. Valtuudet ovat lupa tehdä sitoumuksia ja tilauksia, joita varten eduskunta budjetoi rahaa talousarvioon.

Tarkastuksen kohteena
2,5 miljardin väylähankkeet

VTV:n tarkastuksen kohteena olivat väylävaltuudet, joiden Liikenneviraston käytettävissä oleva kokonaismäärä vuoden 2010 tilinpäätöksessä oli 2,5 miljardia euroa.

Erikseen tarkastettavia valtuuksia tai valtuushankkeita oli 200 miljoonan euron valtionavustus länsimetron rakentamiseen, 80 miljoonan euron tiehanke Savonlinnan keskustassa, 115 miljoonan euron kokonaisvaltuus Ilmalan ratapihaan, E18-moottoritien kunnostaminen Koskenkylän ja Kotkan välillä 650 miljoonalla eurolla sekä 147 miljoonan euron kokonaisvaltuutus maantie 101:n kunnostamiseen Turunväylän ja Vallikallion välillä.

Kormun mukaan tarkastuksen kyse on muun muassa sen selkeyttämisestä, milloin jokin hanke oikeasti aloitetaan.

– Silloin kun päätetään, että jokin hanke aloitetaan, silloin valtuudet pitää olla myönnetty talousarviossa. Eduskunnan pitää olla todella hyväksynyt, että jokin hanke aloitetaan.

Seuraavaksi Liikenneviraston tulee ilmoittaa 15. elokuuta mennessä VTV:lle, mihin toimenpiteisiin se on ryhtynyt kertomuksen johdosta. Myös eduskunta käsittelee asian, Kormu kertoo.

Tarkastus tehtiin talousarviolain näkökulmasta, eikä muita mahdollisia seikkoja ole otettu huomioon.